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旧改提速,广州番禺一“巨无霸”地块蝶变在即

广州今年将对127个城中村实施更新改造,至2025年,累计将推进城市更新约100平方公里。记者了解到,1.69平方公里的广州市番禺沙溪村也在待改造计划之列,是广州市番禺区重点推进的更新改造项目。

与大湾区其他许多城中村类似,在千禧年之际,沙溪村借助广东制造业发展机遇,建起五大批发市场,在较短时间里,从农田水乡跃升为酒店五金用品集散地。

随着经济发展和产业转型不断更迭,曾经引领前行的经济优势不再,取而代之的是产业滞后、环境卫生黑点、消防安全隐患和交通拥堵等困扰城中村发展的瓶颈。在现代城市和产业发展浪潮下,全面改造成为沙溪村蜕变新生、实现高质量发展的机遇。


渔村求索

两百多年前,一群常年在珠江上巡游的渔民发现了这片肥沃的土地,并落户于此。他们一边打渔,一边开荒垦地,最终形成了如今的沙溪村。

上世纪末,沙溪大桥、迎宾路和洛溪大桥相继建成和投入使用,使得沙溪村交通优势凸显。1999年,村里盘活土地,招商引资,陆续引入信基等五大企业,在辖区内建设酒店用品、日用品等专业批发市场。市场规模不断拓展,在沙溪村及周边形成了庞大的产业链。

专业市场带来大量人流和物流。昔日从事农耕的村民洗脚上岸,取而代之,他们的称呼变成了租客口中的“房东”。数据显示,沙溪村户籍人口不到6000人,但登记在册的来穗人员约1.8万人,出租屋数量达到2500多栋,总数超过2万套。

然而发展的同时,也衍生出大量城中村社会治理问题。密集的握手楼、不透光的街巷、住改仓、违法建设、环境卫生黑点、交通拥堵、基础设施滞后,以及随之而来的消防安全隐患,如同悬在村民和租户头顶的“炸弹”。沙溪村也被划定为广州市城中村治理任务村之一。

这些治理问题悬而未解,始终困扰着沙溪村。


蝶变在即

沙溪村北临珠江后航道,与广州新中轴线南段海珠电商产业带隔江相望;南靠三枝香水道,与番禺万博商务区各居一方;新光快速、华南快速和京珠线三条交通主干道均经由两侧,是广州主城区连通番禺南沙的必经之路。

当前,广州正科学有序地实施城市更新改造,坚持“拆、治、兴”并举。在广州,因为全面改造带来城中村升级的案例层出不穷,如猎德、杨箕、琶洲村等。越来越多的城中村通过改造,从昔日遍布的“握手楼”“贴面楼”,摇身变成高档社区和甲级写字楼。

这样的生活场景将有机会在沙溪村得以实现。根据规划,沙溪村改造涉及范围约169公顷,将被改造成一个集产业、居住、教育和商业功能于一体的综合性区域。

在沙溪村更新项目展示中心,记者看到,沙盘上展示着改造后的效果图。沙溪村将打造“一轴”“两带”“四绿廊”“五片区”的整体布局。规划以沙溪涌为轴心,打造一条文化景观轴,并沿着沙溪涌、珠江后航道、华南快速路、三枝香水道等,形成四条生态绿廊,对村内环境进行“改头换面”。


效果参考图

未来,沙溪村还将在北面的珠江边和沙溪大道两侧,形成科技创新产业带和沙溪大道商业带。其中沙溪大道产业带为酒店、公寓、会展商贸、商业配套等功能区,延续原本的商业氛围;珠江边的产业带布局科技创新中心、创意研发、科技金融等功能板块,形成滨江商业圈。这意味着,沙溪村原本低端、低效、低收入的集体物业、批发市场将被打造成汇集星级酒店、大型购物中心、高端写字楼的新型综合体,产业实现升级。

与此同时,村民们的居住环境、教育等城市配套也将得以完善。沙溪地块规划建设有6所幼儿园、2所小学、2所九年一贯制学校、1所高中,将引入更多优质教育资源,同时建设综合医院、养老院、文化站、青少年宫、长者饭堂等社区配套服务设施。

攻坚时期

作为广州市番禺区重点推进的更新改造项目,沙溪村改造的冲锋号已经吹响。记者了解到,广州市番禺区和洛浦街已先后多次就沙溪村更新项目召开工作会议。以番禺区委、区政府工作指引为主导,洛浦举全街之力攻城拔寨、攻坚克难,大力度推动旧改各项工作特别是批后表决落地落实。街道合力保障村民利益和村集体利益,帮助村民计算好旧改“经济账”,带动全村村民支持、参与和配合改造工作。

据悉,沙溪村项目实施方案须在今年8月1日之前达到80%以上权属人表决通过,才能正式生效。如果表决不通过,这一更新改造方案需要重新报批,改造周期将进一步拉长甚至停滞。相关负责人表示,如果重新申报方案,由于政策进一步收紧用地指标、改造成本的调整等因素,沙溪村或将面临集体收益缩水和村民住宅复建量减少的损失。

实现全面改造后,现有传统专业市场和拥挤的出租屋将变身甲级写字楼和高档住宅,滨水的先天优势、发达的交通系统、优越的区域环境与完善的城市配套,促进高水平产业与高端城市居民的入住,从而形成区域发展的良性互动。“无论是村集体物业租金,还是村民个体收益都将水涨船高。”广州市番禺区城市更新局局长陈根森说,沙溪村全面改造不仅对该区域发展意义重大,也是沙溪村腾飞的最佳机会。

“我们迫切希望尽快实行改造,拥有一个舒适干净的生活环境,让孩子享受优质的教育资源,房屋租金收入也能增加不少。”村民冯先生希望全村人都能抓住这次机会,赶上政策的末班车,尽快投票通过方案表决。

来源:羊城晚报、金羊网、羊城派

文字:羊城晚报全媒体记者 付怡 通讯员 唐紫

编辑:吴方舟

校对:郭文瑜

审核:王智韬

签发:彭佶群

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